牡丹晚报全媒体记者 郭卫东
12月14日，由菏泽市政府新闻办主持召开的“菏心意”政务服务品牌新闻发布会举行。市行政审批服务局党组书记、局长刘建东，市行政审批相关负责人介绍有关工作，并回答记者提问。
今年以来，全市行政审批部门累计办理各类行政许可事项10.06万件，平均办理时限比承诺时限提速67.4%，即办件占比61.3%。全市各级政务服务中心办理公共服务126.7万件，超过72%在县级及以下机构办理。年内新增100项依申请政务服务事项高质量“一网通办”民生实事已经实现；在全省率先实现将政务服务事项下放到全市（街道）办理。“一业一证”服务覆盖全市11个县区、130余个乡镇街道，颁发行业综合许可证64400张，居全省第一位。
推进便民服务向基层延伸
高频事项“就近办”，下沉审批权限,将64项市级审批权限下放至县区，启用市县级审批服务“2号公章”，实现“市里的事县里也能办”。11月15日，该局推动印发了《关于全面向乡镇（街道）赋权推进政务服务“县乡通办”改革的通知》，在全省率先实现将政务服务事项下放到全市（街道）。县、乡两级具有同等的受理权，群众既可以选择到县区办理，也可以选择到就近的乡镇（街道）办理，充分满足群众就近办理的需求。同时，在黄河滩区28个村台全面建成了标准化的便民服务站点，为基层群众办事21400余件，打造了镇驻地周边社区15分钟可达的“政务服务办事圈”。
延伸基层服务触手，开发应用企业开办智慧审批系统，在项目园区、孵化基地设置企业开办服务点23个，在县区、镇街、村居、银行网点下沉自助审批终端186台。运用该系统共预审11120家法人企业登记，完成设立登记8214家，累计节省时间约1.2万小时。预审个体工商户3310家，完成设立登记2328家，累计节省时间约0.48万小时。
实现政务服务送上门，加强政邮合作，实现免费邮寄“居家办”。首批推出营业执照、食品经营许可证、残疾证等88项高频审批事项和便民服务项目，形成服务共性清单。建立“居家办”响应机制，设立服务专线，话务人员随时在线。遇有群众电话预约服务，由话务员一次性告知申请材料，确认材料齐全后，立即将订单分配给政邮服务专员，服务专员5分钟内响应，30分钟内上门进行材料初审和收件，将受理材料送达各级政务服务中心“响应”窗口，审批结果免费邮寄到家。今年以来，全市共办理政邮合作“居家办”15200件，为群众节约资金40余万元。
完善重点项目服务保障机制
帮办专员“帮你办”， 组建专门团队，抽调业务骨干，组建专业化“菏心意”帮办代办服务团队，通过综合运用网上远程服务、现场帮办代办、预约上门服务等方式，实现群众办事全流程“应帮尽帮、一帮到底”，平均每周帮助群众免费打印材料500余份、免费邮寄材料350余份，每年为群众节省费用50万元以上。
优化服务机制，健全专班推进、领导包保、专员帮办“三位一体”服务机制，对346个省市重点项目逐个“解剖麻雀”“合并同类项”，实现同阶段审批事项并联进行。菏泽市长江路快速通道工程项目获批建筑工程施工许可，法定办理时限７个工作日，市级从受理到审批完成仅用时半天，实现当天受理、当天审批、当天发证。
提供远程帮办服务，为满足黄河滩区群众帮办代办需求，升级打造“互联网+帮办代办”服务，设置“云办亭”、“云视通”等智能设备，提供帮办代办远程视频连线，打造“窗口开到村、视频面对面”的帮办代办新模式。
提升信息技术支撑力度
试点探索“智慧办”，全面推进网上办事,更新网上办事清单，年内新增100项政务服务事项高质量“一网通办”。目前，全市依申请政务服务事项可网办率提升至97%，其中可全程网办率提升至88%，政务服务好差评线下线上参与评价数3306万次。
打造智慧踏评管理平台，通过数据全量归集、系统多维集成、算力算法优化，构筑踏勘评审事项全流程线上闭环运行机制，大幅提升踏勘评审工作效能。采取“远程定位上传信息、在线逐项视频踏勘、专家集中评审反馈、结果线上签字确认”相结合的形式实现踏勘评审“零跑腿”，工作效率提高90%以上。鲁南高铁项目踏勘评审，法定办理时限为5个工作日，采取预踏预审、市县互认、远程踏评、联合踏勘、多勘合一的“智慧踏勘”新模式后，实际仅耗时一天半，跑出了服务重点项目“新速度”。
自动化技术赋能服务，自主开发“智慧政务秒办机器人V1.0”，获得国家版权局软件著作权登记认证。研发执业药师注册情况自动统计机器人，实现机器人自动抓取数据、自动规范数据、自动填写数据。以执业药师注册为例，人工平均需要9.6分钟，“自动机器人”仅需4.3秒钟，可实现24小时无人值守工作，效率提升98%。将机器人与社保信息库数据共建互通，自动核验社保缴纳情况，完成3.01万人次社保信息的核验，完成49.5万条社保信息数据的抓取，累计节省办事群众0.49万小时。做到认识再深化、措施再加强、推进再提速，把‘菏心意’品牌擦得更亮、叫得更响，让“菏心意”真正成为“菏满意”、“都满意”。